Introduction

Updated June 2024

Is your student having a difficult time in school? If your student has a disability, or you suspect they have special learning needs, there is help available. All children and youth between the ages of 3 and 22 who have an impairment interfering with their ability to learn can be eligible for and services to help them achieve a meaningful education.

3 Quick Tips

• A problem that interferes with a student's ability to learn may be considered a disability under the law.
• Every student with a disability affecting their learning has a right to instruction that is specially designed to meet their needs, in a school environment as close to a general education classroom as possible.
• Students cannot be punished for behavior as a result of their disabilities.

When it comes to discipline, students with disabilities who are eligible for special education services are also entitled to unique protections that are more extensive than the protections applied to general education students. While students with disabilities do have all of the same rights as other students (see the Office of the Education Ombuds' webpage on Discipline, Suspensions, and Expulsions for more information) they also have additional, extensive rights protecting them in discipline situations. The law recognizes many students have disabilities that cause or at least are related to problem behavior. The law seeks to ensure that students with disabilities are not excluded from school, and their disabilities and any resulting behavior are handled in appropriate manners. To provide these protections, there are very specific limitations on how a student with a disability can be disciplined.

Why do schools have to provide services for students with disabilities?

There are federal and state laws protecting the educational rights of students with disabilities.

There are two primary laws that protect students with disabilities. The two laws are commonly referred to as “Section 504” and the “IDEA.” In 1973, the U.S. Congress passed Section 504 of the Rehabilitation Act, which made it illegal to discriminate against people with disabilities in programs receiving federal funds, such as public schools. Two years later, Congress passed the Education for all Handicapped Children Act. The federal law is reenacted every three years. It was most recently changed in 2004 and is now called IDEA or IDEIA (the Individuals with Disabilities Education Improvement Act). On this webpage, we refer to the law as IDEA.

In addition, in 1991, Congress passed the Americans with Disabilities Act, commonly referred to as the ADA. Title II of the ADA defines disability in the same manner as Section 504. When the ADA and Section 504 both apply, Section 504 is usually used because it has regulations that are more specific for schools.

Section 504 and IDEA were enacted to ensure that students with disabilities would be provided with meaningful educational experiences.

Що таке спеціальне навчання?

Що таке обмежені можливості?

«Обмежені можливості – це природна частина людського досвіду, яка жодним чином не позбавляє людей права брати участь у житті суспільства та робити свій внесок».

– Individuals with Disabilities Education Act (Закон про освіту людей з обмеженими можливостями), 20 U.S.C. §1400(c). 

Люди й законодавство по-різному визначають «обмежені можливості».

Є багато різних культурологічних поглядів на питання обмежених можливостей, і наше розуміння цього аспекту життя змінювалося з плином часу. Перегляньте матеріали One Out of Five: Disability History and Pride Project (Кожен п’ятий: проект з історії обмежених можливостей і почуття власної гідності), щоб більше дізнатися про історію обмежених можливостей і розвиток їх позитивного визначення.

Для учнів державних шкіл два федеральні закони, Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) і Розділ 504 закону Rehabilitation Act (Закон про реабілітацію) (Розділ 504), передбачають права й засоби захисту учнів з обмеженими можливостями. У кожному з цих законів наведено окреме визначення дитини з обмеженими можливостями.

Визначення обмежених можливостей в IDEA

Згідно з IDEA учні, що відповідають певним критеріям, мають право на Individualized Education Program (IEP, індивідуальна програма навчання). Згідно з визначенням цього закону, «дитина з обмеженими можливостями» пройшла оцінювання, під час якого було визначено таке:

• дитина має обмежені можливості, як визначено в одній із 14 конкретних категорій, і
• через обмежені можливості й негативний вплив на освітній процес
• вона потребує спеціального навчання та відповідних послуг.

У штаті Вашингтон категорії обмежених можливостей із конкретними визначеннями кожної з них перелічені в нормативних актах штату, Washington Administrative Code (WAC, Адміністративний кодекс штату Вашингтон):  WAC 392-172A-01035

До них належать:

• аутизм;
• сліпоглухота;
• глухота;
• затримка розвитку;
• емоційні/поведінкові обмежені можливості;
• вади слуху;
• інтелектуальні обмежені можливості;
• множинні обмежені можливості;
• ортопедичні порушення;
• інші порушення здоров’я;
• специфічні обмежені можливості навчання;
• порушення мовлення або недостатнє володіння мовою;
• травма головного мозку;
• порушення зору, зокрема сліпота.

Кожна з цих категорій має конкретне визначення в правилах спеціального навчання. Якщо вам потрібно дізнатися, чи можуть у дитини бути обмежені можливості, які належать до однієї з цих категорії, рекомендуємо прочитати спеціальні визначення або попросити когось переглянути їх разом із вами. Визначення доступні онлайн у WAC 392-172A-01035, за адресою https://apps.leg.wa.gov/WAC/default.aspx?cite=392-172A&full=true#392-172A-01035.

Якщо в дитини одна з обмежених можливостей, як визначено в IDEA, але вона потребує тільки «пов’язаної послуги» або «умов», а не «спеціального навчання», тоді вона не відповідає критеріям для IEP, хоча може потребувати плану за Розділом 504.

Визначення обмежених можливостей у Розділі 504

Згідно з Розділом 504 забороняється дискримінація людей з обмеженими можливостями в шкільних округах. З огляду на викладені в ньому вимоги представники округів повинні забезпечити спеціальне навчання, умови, послуги або підтримку учням, які потребують рівного доступу до освіти. Згідно з визначенням цього закону, учень з обмеженими можливостями має:

• фізичне або психічне порушення, яке
• суттєво обмежує
• один або більше суттєвих видів життєдіяльності.

Додаткова інформація про Розділ 504 міститься в найпоширеніших запитаннях, опублікованих на сайті Office for Civil Rights (OCR, Управління із захисту громадянських прав) під керівництвом U.S. Department of Education (Міністерство освіти США) тут: https://www.ed.gov/laws-and-policy/civil-rights-laws/disability-discrimination/frequently-asked-questions-disability-discrimination.

OCR також має доступну в інтернеті інформацію, яка стосується «Громадянських прав учнів із прихованими обмеженими можливостями згідно з Розділом 504 Rehabilitation Act (Закон про реабілітацію) від 1973 року».  https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/docs/hq5269.html.  У ній стисло описано різні умови, які не завжди можуть бути очевидними для інших людей, але можуть впливати на учня в школі.

Як співвідносяться між собою IDEA та Розділ 504?

Згідно з обома законами представники шкільних округів зобов’язані надавати учням Free Appropriate Public Education (FAPE, безкоштовна відповідна державна освіта).  Це означає, що представники округів повинні надати низку послуг відповідно до індивідуальних потреб учнів, які мають недостатні успіхи в шкільному навчанні через обмежені можливості.

Розділ 504 передбачає послуги для ширшої групи учнів, ніж IDEA, оскільки в ньому надається ширше визначення «обмежених можливостей».  Отже, якщо учень відповідає певним вимогам згідно з IDEA та має право на IEP, він також захищений положеннями Розділу 504. Але є багато учнів, які захищені положеннями Розділу 504 та мають план за Розділом 504, але не потребують спеціального навчання й не відповідають критеріям IEP згідно з IDEA. 

Один зі способів розглянути співвідношення двох законів – подумати про всіх учнів: передусім, у декого з учнів обмежені можливості (Розділ 504), але менша частина таких учнів має обмежені можливості й потребує спеціального навчання (IDEA).

Вище зображено великий круг, він означає всіх учнів. Середній круг усередині великого означає учнів з обмеженими можливостями, які відповідають критеріям для отримання послуг за Розділом 504.  У цій групі є менша підгрупа, яка має також право на послуги згідно з IDEA. Ключовий момент, про який потрібно пам’ятати, розглядаючи це зображення, – учні в менших кругах належать також до великої групи: усіх учнів. Вони мають ті самі права, що й усі учні, а також захист від дискримінації через свої обмежені можливості та доступ до послуг, які їм потрібні для участі в шкільному житті.

Учні, які захищені положеннями Розділу 504 й відповідають критеріям IEP, зазвичай матимуть тільки IEP. Усі пункти плану за Розділом 504 потрібно включити до IEP, часто на сторінці умов або в переліку пов’язаних чи додаткових послуг або варіантів підтримки.

Кожна дитина, що відповідає критеріям IEP, захищена також положеннями Розділу 504. Чому це важливо?

Згідно з Розділом 504 заборонено дискримінацію учнів через обмежені можливості. Дискримінація може відбуватися, коли програма виключає учнів, які достатньо кваліфіковані за іншими критеріями, через обмежені можливості, або коли учень зазнає харасменту через свої обмежені можливості, а представники округу не реагують на це належним чином.

Якщо ви вважаєте, що особа зазнає дискримінації з боку представників округу через свої обмежені можливості, знайдіть додаткову інформацію про варіанти офіційних скарг на нашій сторінці про дискримінацію.

The Role of Parents under IDEA and Strategies for Non-Parents

Many rights under IDEA and Washington State special education law can be asserted only by the parents of students with disabilities. A wide variety of caregivers fit into the definition of parent under IDEA and the state special education law. Because this publication focuses on IDEA and state special education law rights, this webpage talks about the definition of parent and how advocates, like relatives, family friends, and community members, who do not meet the definition can gain legal authority to act in the place of or for a parent.

Below are some ways that you can obtain the authority to enforce a student’s special education rights when a parent or guardian is not available.

1. Obtain a Power of Attorney from the student’s parents.

A Power of Attorney is a legal document allowing a person to give authority for someone else to act on their behalf. A student’s parent or legal guardian could use a Power of Attorney to give someone else (such as a caregiver, relative, or foster parent) the authority to act as though they are the parent. A Power of Attorney form can be downloaded through the internet. For more complicated Power of Attorney situations, it is best to consult a lawyer.

2. Get appointed as a surrogate parent.

In certain situations, such as when the parents are not known, the district can’t locate the parents after reasonable efforts, or the student is a ward of the state or an unaccompanied homeless youth, school districts must appoint someone to make educational decisions for a student with a disability. This person is called a “surrogate parent.” Talk to the school district staff to find out the district’s process for appointing a surrogate parent.

3. Request educational decision-making authority through the dependency, CHINS, or other family court process.

If a judge has authority to make decisions about a child’s care, they can order that someone other than the parent should have the power to make educational decisions. If there is a lawyer for the child, talk to him or her about asking the judge to appoint you to make educational decisions.

Як учень починає спеціальне навчання?

Як в окрузі виявляють учнів, що потребують послуг зі спеціального навчання?

Згідно з Individuals with Disabilities Education Act (IDEA, Закон про освіту осіб з обмеженими можливостями) і законом штату про спеціальне навчання, представники округів прямо зобов’язані виявляти всіх учнів, що живуть в окрузі, які можуть мати потребу в послугах зі спеціального навчання. Це зобов’язання називається Child Find (Пошук дітей). В округах необхідно визначити правила та процедури, за допомогою яких можна виявити, знайти й оцінити учнів з обмеженими можливостями.

Як можна оцінити мою дитину на відповідність критеріям спеціального навчання?

Вашу дитину потрібно направити до шкільного округу для оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання. Щоб провести оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання, представники округу мають вирішити, чи потрібно оцінювати дитину, а потім отримати дозвіл чи згоду одного з батьків дитини на проведення оцінювання. Представники шкільних округів повинні оцінити кожен аспект дитини, пов’язаний з її ймовірними обмеженими можливостями. Оцінювання має бути безкоштовним для дитини або родини. Є три основні етапи оцінювання:

Етап 1. Надходить запит на оцінювання дитини.

Етап 2. Представники округу вирішують, що необхідно провести оцінювання.

Етап 3. Представники округу отримують згоду на проведення оцінювання.

Чи можна надіслати запит щодо оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання для моєї дитини?

Згідно із законодавством штату Вашингтон, направити учня на оцінювання можуть такі фізичні та юридичні особи:

• будь-яка особа, що відповідає визначенню одного з батьків;
• представники шкільного округу;
• представники іншого державного закладу;

• інші особи, які знають про дитину.

Як оформити звернення для проведення оцінювання?

1. Оформіть письмово. Якщо звернення подає писемна людина, воно має бути в письмовій формі. Це може бути простий текст, написаний від руки. Обов’язково поставте дату й збережіть для себе копію.

2. Не переймайтеся, якщо лист-звернення не вийде ідеальним. Потурбуйтеся про те, щоб виконати процедуру якнайскоріше. Нічого не станеться до подачі звернення, а з дати його отримання розпочнеться період, упродовж якого представники округу повинні виконати певні дії.

3. Попросіть, щоб школа оцінила відповідність і критеріям IDEA, і Розділу 504. Учень, який не відповідає критеріям для отримання послуг зі спеціального навчання згідно з IDEA, може відповідати критеріям для отримання послуг за Розділом 504.

4. Детально опишіть проблеми, які ви бачите у своєї дитини. Представники округів повинні проводити тестування всіх аспектів, пов’язаних з імовірними обмеженими можливостями дитини, тому обов’язково опишіть усі проблеми. Наприклад, якщо ви вважаєте, що у вашої дитини є труднощі з читанням і емоційні проблеми, які необхідно вирішувати, попросіть оцінити обидва ці аспекти.

5. Наведіть приклади. Опишіть власні спостереження, щоб пояснити, чому ви вважаєте, що у вашої дитини, імовірно, обмежені можливості. За наявності надайте документи, з яких виходить, що у вашої дитини може бути погіршення стану, як-от листи від лікарів або закладів з охорони психічного здоров’я.

6. Надішліть звернення працівникові школи або округу, уповноваженому, на вашу думку, швидко діяти. Хоча закон не визначає конкретну особу або управління, до яких потрібно надсилати звернення, рекомендується надіслати його тому, хто, на вашу думку, повинен цим займатися. Наприклад, ви можете надіслати лист-звернення директору школи або директору з питань спеціального навчання в окрузі.

Що буде, коли представник округу отримає звернення з проханням провести оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання?

Упродовж 25 шкільних днів представники округу повинні вирішити, чи потрібно оцінювати дитину. (У Розділі 504 час виконання оцінювання не визначено. Якщо в окрузі немає політики оцінювання за Розділом 504, керуйтеся графіками IDEA.) Приймаючи рішення щодо оцінювання, представники округу повинні розглянути наявні освітні та медичні документи в шкільних архівах або надані опікуном чи одним із батьків. Прийнявши рішення стосовно необхідності оцінювання, представники округу повинні надіслати одному з батьків або опікуну письмове повідомлення про рішення. Якщо представники округу вирішать не проводити оцінювання, ви можете оскаржити це рішення. У розділі VII цієї публікації описано різні способи вирішення суперечок із представниками округу.

Яка згода потрібна представникам округу для оцінювання?

Перш ніж представники округу зможуть провести перше оцінювання дитини, вони повинні надіслати запит на дозвіл від одного з батьків. Якщо один із батьків відмовиться, представники округу мають право надіслати запит на слухання справи, за результатами якого може бути дозволено не брати до уваги цю відмову.

Що трапиться, коли представники округу отримають згоду на оцінювання?

Упродовж 35 шкільних днів представники шкільного округу повинні провести оцінювання дитини. Згідно із законодавством штату Вашингтон, після того як представники округу отримають дозвіл провести оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання, упродовж 35 шкільних днів вони мають виконати такі дії:

• провести повне оцінювання дитини;
• вирішити, чи є в цієї дитини обмежені можливості;
• визначити, чи потребує ця дитина послуг спеціального навчання.

Представник округу та один із батьків можуть також погодитися на інший строк, у такому разі представник округу повинен задокументувати згоду одного з батьків. Наприклад, один із батьків може погодитися подовжити строк, щоб дочекатися результатів незалежного освітнього оцінювання. Строк 35 шкільних днів не застосовується, якщо один із батьків багаторазово відмовляється привести дитину для оцінювання або якщо дитина переїжджає з одного округу в інший під час оцінювання, за умови, що представники нового округу встигають своєчасно провести оцінювання, а один із батьків і представник нового округу погоджуються на строк його проведення.

Строк оцінювання в штаті Вашингтон

Звернення щодо проведення оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання -> Упродовж 25 шкільних днів приймається рішення, чи потрібно оцінювати дитину -> Письмова згода батьків на оцінювання -> Упродовж 35 шкільних днів необхідно оцінити дитину 

Що трапиться, якщо моя дитина переїде під час процесу оцінювання?

Якщо учень переїде в інший округ посеред академічного року, представники попередньої та нової шкіл учня повинні якнайшвидше скоординувати свої дії, щоб своєчасно завершити оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання. Згідно із законодавством штату Вашингтон, представники нового округу починають отримувати документи учня під час його реєстрації, представники попереднього шкільного округу учня повинні надати важливу інформацію впродовж 2 шкільних днів, а шкільні документи – якомога швидше.

Що передбачає оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання?

Представники округу повинні оцінити дитину за всіма аспектами, у яких імовірні обмежені можливості. Оцінювання на відповідність критеріям спеціального навчання має дві цілі: 1) визначити відповідність критеріям для отримання послуг; 2) визначити потреби й сильні сторони учня, щоб можна було розробити індивідуальну програму навчання. Украй важливо, що представники округу повинні оцінити ВСІ аспекти, у яких імовірні обмежені можливості. Інколи в учня є проблеми більше ніж в одному аспекті. Представники округу можуть припинити оцінювання, щойно буде визначено, що учню потрібне спеціальне навчання за одним з аспектів. Якщо оцінювали тільки один аспект, може бути недостатньо інформації про потреби учня, коли прийде час розробляти індивідуальну програму. Щоб отримати найбільш відповідний план освіти для дитини, уважно розгляньте роботу представників округу з оцінювання, щоб воно було повним. Нагадайте представникам округу про їхні зобов’язання провести оцінювання всіх аспектів.

Які аспекти можна оцінити та які тести будуть використовуватися?

Представники округу можуть оцінити дитину за такими аспектами:

• здоров’я (фізичне й психічне);
• зір;
• слух;
• соціальне й емоційне здоров’я;
• загальний інтелект;
• академічна успішність;
• комунікація, мовлення та мова;
• моторні здібності.

Тести, які використовуються для оцінювання, повинні бути дійсними й підхожими для конкретних аспектів, які перевіряються. Це означає, що за допомогою тестів потрібно точно виміряти відповідні параметри. Наприклад, Wechsler Intelligence Scale for Children IV (WISC IV, Шкала інтелекту Векслера для дітей, IV видання) – це поширений тест, розроблений для вимірювання загального інтелекту. Загалом результати WISC IV не повинні використовуватися для оцінювання емоційного стану дитини, оскільки вони для цього не призначені. Тести й матеріали оцінювання потрібно підбирати й призначати так, щоб не було дискримінації за расою, культурою або статтю. Крім того, тести й матеріали потрібно надати дитині її рідною мовою або в інший спосіб (як-от мовою жестів), якщо це можливо. Що ви можете зробити? Запитайте про тести. Хоча терміни, що використовуються в оцінюваннях, можуть дещо лякати, ви можете поставити запитання та зрозуміти:

• яка ціль тесту; та
• чи підходить вашій дитині тип вибраного тесту.

 

Попросіть одного з учасників команди оцінювання пояснити вам тести простою мовою. Переконайтеся, що за допомогою тесту можна точно виміряти здатність, для перевірки якої він призначений. Наприклад, щоб результати деяких тестів були дійсними, потрібно виконати вимоги щодо віку, вміння читати та володіння мовою. Якщо вашій дитині ще замало років, щоб пройти певний тест, якщо вона не може читати на достатньому рівні для цього або тест не надано рідною мовою дитини, тоді результати тесту можуть бути не корисними й недійсними.

Хто проводитиме тестування?

Фахівці, які мають необхідну кваліфікацію для тестування аспектів імовірних обмежених можливостей. Шкільний психолог може проводити багато тестів. Але для оцінювання деяких аспектів обмежених можливостей знадобиться психолог зі спеціальною підготовкою, психіатр, фізіотерапевт, логопед, лікар або інший фахівець із певним досвідом. Якщо персонал округу не може провести повне оцінювання, можливо, доведеться запросити сторонніх експертів, щоб завершити процес оцінювання. Такі зовнішні оцінювання повинен оплачувати округ. Представники округу можуть запитати, чи є в дитини або родини приватна страховка або інше джерело фінансування, яке може покрити вартість зовнішніх оцінювань. Якщо дитина або родина не хоче скористатися перевагами страхування або іншими джерелами фінансування, представники округу однаково можуть організувати й оплатити зовнішнє тестування, необхідне для завершення оцінювання.

У які інші способи представники округу можуть збирати інформацію про відповідність моєї дитини критеріям та її потребу в спеціальному навчанні?

Представники округу можуть використовувати різні інструменти й стратегії оцінювання, щоб збирати відповідну інформацію про функціональні здібності, розвиток і академічні успіхи учня. Збирання інформації може включати спостереження за дитиною та співбесіди із членами родини, доглядачами та іншими особами, які з нею знайомі. В IDEA та No Child Left Behind Act (Закон «Жодної дитини поза увагою») підкреслено використання оцінювання в класі для збирання інформації. Такі оцінювання в класі часто називаються вимірюваннями на основі навчального плану (ВОНП). Ви можете запитати, чи застосовувалися ВОНП до вашої дитини, щоб усі учасники команди оцінювання могли перевірити оцінювання, бо інколи ВОНП виконує звичайний учитель і не надає їх персоналу з питань спеціального навчання.

Що робити, якщо я не погоджуюся з обсягом або результатами оцінювання?

Якщо ви не погоджуєтеся з оцінюванням, то можете вимагати незалежного освітнього оцінювання за рахунок округу. Якщо ви занепокоєні через обсяг або результати оцінювання, ось що ви можете зробити:

• Поговоріть із представником округу й розкажіть йому про свої занепокоєння. Попросіть, щоб представники округу провели додаткове або розширене оцінювання.
• Відшукайте інші засоби провести оцінювання. (Чи є у вашої дитини медична страховка, за якою можна оплатити оцінювання аспектів, що викликають занепокоєння? Представники округу повинні розглянути зовнішні оцінювання.)
• Попросіть провести незалежне освітнє оцінювання за рахунок округу та отримайте список оцінювань від округу.
• Розгляньте більш офіційні варіанти вирішити суперечки, як-от посередництво для примирення, подання скарги або судовий розгляд. У розділі VII цієї публікації наведено додаткову інформацію про вирішення суперечок.

Що станеться, якщо я попрошу провести «незалежне освітнє оцінювання за державний кошт»?

Qualification for IDEA Services

How does a district decide if my student is eligible for special education, and who takes part in the decision making?

The district must make an eligibility decision based on the evaluation.

Once the evaluation is completed, the district must produce an evaluation report stating the following:

• Whether the student has a disability
• How the disability affects the student’s progress in school
• What services are recommended to address the student’s individual needs.

Whether a student is eligible for special education is determined by a group composed of the student’s parent(s) and qualified professionals selected by the school district.

Parents have a right to notice of meetings and to participate in all meetings with respect to the identification, evaluation, and delivery of services to the student. Parents must also receive written notice of any decision made at such a meeting.

How will I know if the student is eligible for special education?

The district sends you notice.

The district must provide the student’s parent with a copy of the evaluation report and documentation of its decision about eligibility.

What can I do if my child is denied eligibility for special education?

You can challenge the district’s decision.

If you think your child has been wrongly denied eligibility for special education services, you can try to change the district’s decision by:

• Discussing the situation with school personnel
• Requesting a mediation conference
• Filing a complaint or
• Requesting an IDEA due process or 504 hearing.

Talking things through with school officials—including special education staff, the principal, your child’s teachers and counselor—is the best way to start dealing with any problem.

If discussing the issue doesn’t get you anywhere, consider using more formal dispute resolution. Anyone can file a citizen complaint on behalf of a student. A parent can also request a due process hearing or mediation.

Where you can have an impact

Ask for a person from the district’s Section 504 program be made part of the eligibility determination group. If the group decides the student is not eligible for special education under IDEA but may be eligible under Section 504, this person can help identify services provided under Section 504.

An Overview of Section 504

Section 504 of the Rehabilitation Act was the first law made to protect people with disabilities. Under Section 504, all programs receiving federal funding must not discriminate against individuals based on a disability.  Public schools receive federal funding, and therefore must follow the requirements of Section 504 to ensure students with disabilities are not treated differently. School districts must also take steps that range from accommodating special needs to providing special instruction and related services. The intent of Section 504 is to remove barriers so people with disabilities can fully participate in “life activities” such as learning in school.

Section 504 defines disability as an impairment that substantially limits a major life activity. Learning is a “major life activity” for children.  Impairments that affect a student’s education may qualify him or her for services under Section 504. The definition of disability under Section 504 is much broader than under the IDEA, so many students who are not eligible for IDEA may be eligible for extra support under Section 504.

School districts are required to create procedures and systems for implementing Section 504. In addition, each district must designate at least one person to coordinate the district’s efforts to comply with Section 504. Ask for a copy of the district’s procedures and for the name of the person designated as the Section 504 compliance officer.

What kinds of things can be put into a 504 plan?

504 plans can range from seating a student near the teacher for extra help to providing specialized instruction and related services. For a student who has challenging behavior, a behavior plan, counseling, or an aide may be necessary for them to participate in school. For a student who is hearing impaired, a signing interpreter or written lectures might be included in the plan. Be creative! Your suggestions about how your student can participate in school should be open for consideration.

Does the district have to educate my student in a general education classroom?

Unless an IEP or 504 plan requires another arrangement, a student must be educated in the school that he or she would attend if not disabled and be with non-disabled classmates to the maximum extent possible.

What if the district refuses to develop a 504 plan, or there appears to be some other sort of discrimination against my student?

Section 504 requires that school districts develop dispute resolution procedures, including the right to an impartial hearing. Ask for a copy of the district’s 504 procedures to determine your next step. In addition, you can make a complaint to the Office of Civil Rights. See Section VII in this publication for more information about making a civil rights complaint. A civil rights complaint must be filed within 180 calendar days (6 months) from the date of the discrimination. If the complaint is not filed within the 180 days, include a request for a waiver and explain why the complaint is being filed now.

Where you can have an impact

Urge the district to move quickly to finish the evaluation. If the district doesn’t have a policy or set timelines for completing the evaluation, ask the district use the IDEA evaluation timelines as a guide.

Ask the district to put the Section 504 plan in writing. If the district refuses, write up what you think the district agreed to do, and send the school a letter. Ask the district to confirm that the district’s understanding of the plan is the same as yours.

Що таке individualized education program (IEP)?

Individualized Education Program (IEP, індивідуальна програма навчання) – це детальний опис інструкції та послуг, потрібних учневі з обмеженими можливостями для отримання змістовної освіти. Individualized education program (IEP) – це документ з описом конкретних послуг зі спеціального навчання, які отримуватиме дитина. IEP – це юридичний документ, і учні мають право отримувати всі послуги, окреслені в цій програмі. IEP потрібно скласти спеціально для конкретної дитини та її освітніх потреб, і ця програма може містити креативні стратегії для надання послуг.

Необхідні елементи IEP:

• Інформація про поточні рівні освіти й функціональні результати учня – його успіхи.
• Річні освітні цілі.
• Інформація про те, як буде вимірюватися прогрес дитини та коли будуть надаватися періодичні звіти про нього.
• Опис усіх послуг, які отримуватиме дитина в загальному освітньому класному кабінеті та в спеціальних освітніх умовах.
• Опис «пов’язаних послуг», які отримуватиме дитина, як-от заняття з логопедом та розвиток мови, перевезення та консультації.
• Опис усіх змін програм, що надаватимуться, як-от змінені матеріали для читання, людина, що читатиме на екзаменах та інших призначеннях, магнітофон для уроків тощо.
• Визначення щодо потреби учня в допоміжних технологічних пристроях і послугах. Допоміжні технології – це обладнання або системи, які поліпшують або підтримують можливості учня, до них можуть належати наявні в продажу вироби, як-от комп’ютер або спеціальна клавіатура.
• Рішення щодо відповідності критеріям для адаптивного фізичного виховання. Якщо така відповідність дотримана, то інформація про способи.
• Інформація про те, як учень братиме участь у загальних класних заняттях і освітніх заходах. Якщо не братиме, то зазначення причини.
• Будь-які умови, що надаватимуться дитині для отримання додаткових послуг упродовж навчального року, якщо команда IEP визначить, що вони необхідні.
• Аверсивні втручання (за наявності), необхідні для учня.
• Місце, тривалість і частота послуг, що надаватимуться.
• Дати початку надання послуг.
• Починаючи не пізніше досягнення дитиною 16-річного віку на момент набуття сили IEP (або меншого віку, якщо команда IEP вважатиме це доцільним): 1) відповідні вимірювані цілі після закінчення середньої школи; і 2) перехідні послуги, необхідні учневі для досягнення таких цілей.

Крім того, в IEP учнів, які проходять альтернативні оцінювання, потрібно включити такі елементи:

• Опис еталонів або короткострокових цілей.
• Пояснення причин, через які учень не може взяти участь у звичайному оцінюванні.
• Пояснення причин, через які конкретне альтернативне оцінювання підходить учневі.

Через який час після першого оцінювання моя дитина отримає IEP, якщо вона відповідає критеріям для спеціального навчання?

Упродовж 30 календарних днів після прийняття рішення про те, що дитина відповідає критеріям для спеціального навчання, потрібно провести нараду з приводу IEP. Після того як представники шкільного округу визначать, що дитина відповідає критеріям для послуг зі спеціального навчання, вони повинні впродовж 30 календарних (не шкільних) днів провести нараду з приводу IEP та розробити індивідуальний план для дитини.

Хто розробляє IEP?

Команда IEP, що складається з людей, які можуть допомогти розробити програму навчання для дитини. Команда зобов’язана записати й ухвалити IEP. Описані далі люди входять у команду IEP і зазвичай повинні бути присутні на всіх нарадах із приводу IEP:

• Батьки або законні опікуни.
• Принаймні один із загальних учителів дитини (якщо дитина навчається або може навчатися в загальному освітньому середовищі).
• Принаймні один з учителів або постачальників освітніх послуг (якщо такі є), що надають дитині послуги зі спеціального навчання.
• Представник округу, що має кваліфікацію для навчання дітей з обмеженими можливостями та знає про загальний план навчання й доступні ресурси (як-от директор із питань спеціального навчання).
• Особа, яка може інтерпретувати дані оцінювання (може бути однією з перелічених вище осіб або шкільний психолог).
• На розсуд одного з батьків або представників округу: інші особи, які мають знання або спеціальний досвід стосовно дитини.
• Дитина (якщо доречно).
• Постачальники перехідних послуг (як-от профільні спеціалісти або працівники сторонніх закладів, зокрема Developmental Disability Administration (DDA, відділ розвитку людей з обмеженими можливостями)).

Учасниками команди IEP можуть також бути інші люди. Закон спеціально дозволяє участь інших осіб, «які мають знання або спеціальний досвід стосовно дитини» в команді IEP. Це означає, що до команди IEP можуть входити родичі, друзі сім’ї, учасники спільноти, терапевти й адвокати. Представники округу або один із батьків вирішують, у кого є знання або досвід стосовно дитини. Якщо, на вашу думку, варто включити певних людей до команди IEP вашої дитини, обов’язково повідомте про це в школі, щоб можна було запросити їх. Але, згідно з IDEA та законом штату про спеціальне навчання, учасники команди IEP не зобов’язані брати участь у засіданнях за будь-яких обставин. Учасник команди IEP із наведеного вище списку може бути відсутнім на нараді з приводу IEP, якщо частина навчального плану, за яку він відповідає, не розглядається на цій нараді, а один із батьків і представник шкільного округу надали письмову згоду про те, що присутність цього учасника не є обов’язковою. Наприклад, постачальник послуг із розвитку мовлення та логопедичної допомоги може бути відсутній, якщо послуги з розвитку мовлення не розглядатимуться на нараді з приводу IEP і один із батьків та представник шкільного округу письмово погодилися, що згаданий постачальник необов’язково повинен бути присутній, оскільки ціль наради – тільки обговорити план корегування поведінки. Крім того, учасники команди IEP можуть не відвідувати нараду, НАВІТЬ ЯКЩО нарада передбачає зміну або обговорення сфери їхньої відповідальності, якщо один із батьків і представник шкільного округу надали письмову згоду на таку відсутність. Але учасник команди IEP, якому дозволили не відвідувати нараду, повинен надати письмову інформацію для розробки IEP одному з батьків і представнику шкільного округу перед нарадою.

Як я дізнаюся про час проведення наради з приводу IEP?

Представник округу повинен повідомити батькам про ціль наради IEP, її час, місце проведення та учасників, які будуть присутні. Представник округу повинен повідомити про це завчасно, щоб у батьків була можливість узяти участь у нараді. Місце й час наради потрібно колективно узгодити. Якщо один із батьків і представник шкільного округу нададуть згоду, наради можна також проводити у форматі телефонної або відеоконференції.

Чим я можу допомогти під час розробки IEP?

Інформація від батьків та інших осіб, які знайомі з дитиною й піклуються про її успіхи, є ключовою для розробки ефективної програми спеціального навчання. Батьки є важливими учасниками команди IEP і можуть висувати чудові ідеї щодо включення інших корисних людей. Під час розробки плану команда IEP повинна взяти до уваги обмеження. Ви повинні повідомити школі, чи є інші люди, які, на вашу думку, можуть допомогти в цьому процесі. Важлива частина вашої ролі як консультанта – проаналізувати освітню програму й послуги, запропоновані представниками шкільного округу. Наприклад, чи відповідають запропоновані цілі здібностям дитини, на вашу думку? Чи зможуть рекомендовані представниками округу послуги покращити ситуацію для вашої дитини? Якщо у вас є рекомендації з покращення плану навчання, надайте їх під час наради команди IEP. Ви можете також розглянути ситуацію з нового ракурсу та зробити процес більш творчим. Подумайте, які способи залучити вашу дитину, можливо, не розглянули освітяни. Наприклад, якщо винагорода за певні дії або заняття спортом мотивують вашу дитину допомагати вдома, тоді аналогічна винагорода за виконання завдань може бути передбачена й у школі. Або, можливо, вам відомо, що у вашої дитини зараз важкий час через значне відволікання, велику кількість людей і гамір. Ви можете запропонувати, щоб ваша дитина навчалася раніше решти учнів або після них.

Як IEP вирішує проблеми поведінки?

IEP має містити функціональне оцінювання поведінки та план її корегування за наявності пов’язаних із нею проблем. Для дитини, поведінка якої заважає їй або іншим учням навчатися, IEP має передбачати цілі покращення поведінки, а також стратегії усунення проблеми. Важливо пам’ятати, що поведінка дитини інколи обумовлена її обмеженими можливостями. В IEP необхідно передбачити проблемну поведінку та створити ефективні способи реагування до того, як ці проблеми виникнуть.

Коли переглядають або перевіряють IEP?

Принаймні раз на рік, але на запит учасника команди IEP частіше. IEP потрібно перевіряти принаймні раз на рік. Проте представники округу повинні дотримуватись IEP, навіть якщо своєчасної перевірки не було. Наприкінці року команда IEP повинна зустрітися, щоб переглянути освітню програму й визначити, чи було досягнуто річні цілі учня. IEP потрібно переглянути, якщо учень не продемонстрував успіхів у навчанні або якщо з’явилася нова інформація про учня. В IEP потрібно також передбачити, що потреби учня змінюватимуться, коли той дорослішатиме. IEP можна також переглянути в будь-який час на запит учасника команди або якщо зміняться обставини. Утім, згідно з IDEA й законом штату про спеціальне навчання, тепер зміни в IEP дитини можна вносити після річної наради для перевірки без проведення зустрічі команди IEP, якщо один із батьків і представники округу на це погоджуються. У такому разі можна використовувати письмовий документ, щоб внести поправки або зміни до IEP дитини. На запит батьків представники шкільного округу повинні надати одному з батьків переглянутий екземпляр IEP із внесеними поправками. Якщо ви вважаєте, що IEP або послуги зі спеціального навчання вашої дитини змінилися, попросіть у представників округу екземпляр останньої версії IEP із письмовими поправками, внесеними за погодженням. Згідно з IDEA, шкільним округам також рекомендують зменшити кількість нарад IEP, які проводять для кожного учня за рік, об’єднуючи наради команди IEP.

Щоб робити, якщо без мого дозволу змінять IEP моєї дитини?

Негайно обговоріть із представниками школи ваші побоювання. Ви входите в команду IEP і повинні брати участь у прийнятті всіх рішень про складання програми спеціального навчання для вашої дитини. Якщо вам не вдається вирішити суперечку неофіційно, поспілкувавшись із працівниками школи, прочитайте розділ VII «Вирішення суперечок» цієї публікації, щоб дізнатися про інші варіанти.

Чи буде подальше оцінювання після підтвердження права моєї дитини на спеціальне навчання?

Так, учнів з обмеженими можливостями потрібно оцінювати принаймні раз на три роки або частіше, якщо це необхідно. Хоча IEP потрібно перевіряти раз на рік, повторне оцінювання учнів з обмеженими можливостями необов’язково проводити так часто. Повторні оцінювання потрібно проводити принаймні кожні три роки. Один із батьків і представники шкільного округу можуть дійти згоди, що в повторному оцінюванні через три роки немає потреби. Проте ці оцінювання раз на три роки часто дають змогу батькам і представникам шкільних округів отримати цінну інформацію про успіхи дитини. Уявіть собі, які зміни відбуваються в житті дитини за три роки від початкової школи до середньої! Уважно подумайте, перш ніж відмовлятися від повторного оцінювання вашої дитини, оскільки багато речей може змінитися за три роки, що минули з останнього оцінювання. Повторне оцінювання дитини можна провести раніше, якщо представники шкільного округу визначать, що потреби дитини в освіті й послугах вимагають повторного оцінювання (зокрема, у разі покращення стану дитини), або якщо один із батьків або вчитель вимагає повторного оцінювання. Проте повторні оцінювання не можна проводити частіше, ніж один раз на рік, якщо один із батьків і представники округу не погодяться, що таке оцінювання необхідне. Повторне оцінювання проводиться, щоб визначити:

1. Чи досі дитина відповідає критеріям.
2. Додаткові послуги, необхідні для досягнення цілей IEP.
3. Поточний рівень академічних успіхів і відповідні потреби дитини в розвитку.

Команда IEP повинна переглянути наявні дані оцінювання дитини й вирішити, чи потрібно провести додаткове тестування, щоб вирішити три питання, перелічені вище.

Де моя дитина з обмеженими можливостями отримуватиме послуги, описані в її IEP?

Учні з обмеженими можливостями повинні отримувати освіту в якнайменш обмеженому середовищі, зазвичай це означає загальний клас. Суттєвий принцип IDEA полягає в тому, що учнів з обмеженими можливостями потрібно за можливості максимально включати в загальну освітню програму, не виключати й не переводити на окреме навчання. Діти з обмеженими можливостями мають право на освіту в якнайменш обмеженому середовищі. Це означає, що команда IEP повинна розглянути здобуття освіти й отримання послуг дитиною в тому самому середовищі, що й для учнів без обмежених можливостей, стосовно академічних, неакадемічних і позашкільних заходів. Учня з обмеженими можливостями можуть видалити із загальної класної кімнати, тільки якщо потреби настільки значні або деструктивні, що він не може досягти освітніх успіхів навіть із додатковою підтримкою та послугами в загальному класі. Не всі учні з обмеженими можливостями можуть успішно навчатися в загальному класі без підтримки. Деяким учням потрібна індивідуальна допомога вчителя в класі або зміни плану навчання, матеріалів чи методів викладання. Інші учні потребують цілком іншого середовища, як-от спеціального дня викладання в школі чи вдома. Кожен шкільний округ повинен забезпечити наявність різних освітніх умов для учнів з обмеженими можливостями, оскільки для декого з таких учнів потрібні умови, яких немає в загальному освітньому середовищі. Учні повинні навчатися в освітньому середовищі, найбільш схожому на загальну класну кімнату, яке дає їм змогу досягати академічних успіхів. Така низка освітніх середовищ інколи називається континуумом розташувань і може містити в собі варіанти, описані на схемі ліворуч.

Що трапиться, якщо в моєї дитини є IEP і ми переїдемо під час навчального року?

1. Переїзди в межах штату. Представники нового шкільного округу повинні надавати учневі послуги, аналогічні тим, які описані в IEP від попереднього округу, доки не буде адаптовано стару IEP або розроблено нову.
2. Переїзди за межі штату. Представники нового округу в новому штаті повинні надавати учневі послуги, аналогічні тим, які описані в IEP від попереднього округу, доки представники нового округу не проведуть оцінювання (у разі потреби) і не розроблять нову IEP.

 

В обох випадках співробітники нової школи повинні відповідально виконати необхідні дії, щоб швидко тримати документи про спеціальне навчання дитини, а працівники попередньої школи повинні оперативно відповісти на запит документів.

 

Чи може моя дитина з обмеженими можливостями отримувати послуги спеціального навчання влітку?

Так.

1. Послуги Extended school year (ESY, подовжений навчальний рік)

Учень з обмеженими можливостями може отримувати послуги спеціального навчання влітку, якщо команда IEP вирішить, що такі послуги необхідні для отримання учнем змістовної освіти. Відповідність критеріям для послуг подовженого навчального року може ґрунтуватися на таких аспектах:

• імовірність того, що учень втратить навички впродовж літа;
• необхідність літньої програми для досягнення учнем річних цілей IEP;
• рекомендація від професіонала;
• історія навчання учня.

Шкільні округи повинні розробити критерії для команд IEP, за якими можна визначати, чи потрібні учневі послуги подовженого навчального року. Якщо ви вважаєте, що вашій дитині потрібні послуги подовженого навчального року, попросіть перелік критеріїв, які застосовуються в окрузі. Якщо пропонується літня програма, вона повинна відповідати цілям IEP. Іншими словами, участі в загальних освітніх курсах, які школа пропонує на літо всім учням, може бути недостатньо. Якщо в IEP учня передбачено персональну допомогу впродовж шкільного року, потрібно її надавати також улітку. Учень не повинен оплачувати програму подовженого навчального року. Якщо в окрузі відсутня належна літня програма для учня, який відповідає критеріям щодо послуг подовженого навчального року, представники округу повинні створити її або оплатити учневі участь у програмі в іншому шкільному окрузі чи в приватній організації. Округ повинен оплачувати проїзд та інші витрати, пов’язані з програмою подовженого шкільного року.

2. Умови й послуги в загальній освітній літній школі

Якщо учень з обмеженими можливостями не відповідає критеріям для послуг ESY, але реєструється в загальній освітній літній програмі школи округу, представники школи однаково повинні забезпечити умови й спеціальне викладання для учня. Якщо вашій дитині потрібна додаткова допомога, щоб узяти участь у програмі, попросіть про надання таких послуг згідно з IDEA або Розділом 504.

Чи може програма спеціального навчання допомогти моїй дитині перейти від шкільного життя до дорослого?

Чи можу я отримати перекладену копію IEP моєї дитини?

Так, за необхідності ви можете отримати перекладену копію Individualized Education Program (IEP, Індивідуальна навчальна програма) вашої дитини, якщо вона вам потрібна для розуміння програми.

Відповідно до правил спеціальної освіти, округи повинні перекладати форми згоди на спеціальну освіту та “prior written notices.” «попередні письмові повідомлення». У правилах спеціальної освіти нічого конкретно не сказано про переклад самої IEP. Проте в US Department of Education (Департамент освіти США) та US Department of Justice (Департамент юстиції США) пояснили, що згідно Розділу VI Civil Rights Act (Закон про громадянські права) округи повинні бути готові надати перекладені версії IEP. Вони пояснюють, що:

Відповідно до Розділу VI, усі важливі документи, включно з IEP учня, повинні бути доступні для батьків з обмеженим знанням англійської мови, але це не обов’язково означає, що всі важливі документи мають бути перекладені мови всіх мешканців округу. Наприклад, за деяких обставин може бути достатньо своєчасного та повного усного перекладу чи перекладу короткого викладу важливого документа. Проте округ повинен бути готовий надати своєчасний і повний переклад IEP, щоб забезпечити належний доступ батьків до IEP і наданих їм батьківських прав. Це пояснюється тим, що батькам потрібен повний доступ до IEP не лише під час зустрічі з питань IEP, але й протягом навчальних років, щоб контролювати навчальні досягнення дитини та стежити за наданням послуг згідно з IEP.

https://sites.ed.gov/idea/files/policy_speced_guid_idea_memosdcltrs_iep-translation-06-14-2016.pdf

кщо вам потрібна перекладена копія IEP вашої дитини, зверніться до відділу спеціальної освіти шкільного округу, де навчається ваша дитина.  

Якщо у вас виникли запитання або занепокоєння, зателефонуйте нам в Office of the Education Ombuds (OEO, Управління освітнього омбудсмена), і ми спробуємо допомогти.

What are Accommodations and Modifications?

Accommodations are different than modifications. While the Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) and its regulations do not define accommodations or modifications, there is some general agreement as to what each is, as well as the difference(s) between the two:

Accommodations are provided when the student is expected to reach the same level of proficiency as their non-disabled peers. An accommodation allows a student to complete the same assignment or test as other students, but with a change in the timing, formatting, setting, scheduling, response and/or in any significant way what the test or assignment measures. Examples of accommodations include a student who is blind taking a Braille version of a test or a student taking a test alone in a quiet room.

Examples of accommodations include a student who is blind taking a Braille version of a test or a student taking a test alone in a quiet room.

Modifications are provided when the student is NOT expected to reach the same level of proficiency as their non-disabled peers. A modification is an adjustment to an assignment or a test that changes the standard or what the test or assignment is supposed to measure. Examples of modifications include a student completing work on part of a standard or a student completing an alternate assignment that is more easily achievable than the standard assignment.

Examples of modifications include a student completing work on part of a standard or a student completing an alternate assignment that is more easily achievable than the standard assignment.

Prior Written Notice (PWN)

Have you requested an evaluation, a re-evaluation, or a change to your child’s IEP (Individualized Education Program)?  Did you get a Prior Written Notice (PWN) in response?

This toolkit explains why PWNs are important, and what to do if you have not received one, or if a PWN has only very general information. 

Prior Written Notice (PWN):

A requirement under special education rules when a district proposes, or refuses, to initiate or change the identification, evaluation, placement or provision of “FAPE” (free appropriate public education).

A PWN is also a powerful tool to help understand what decisions have been made and why. For students who have an IEP, or might need one, there are many steps in an ongoing process of evaluation, planning and delivery of services. Having a clear written record of significant decisions and the reasons for them is critical.

A Prior Written Notice (PWN) is:

• a written document
• from the district, to the parents
• provided after a decision is made, but prior to/before it is implemented
• that is required under the special education rules
• for decisions relating to a child’s identification, evaluation, placement or provision of special education services, including those:
  • made at an IEP meeting or
  • made by the district in response to a parent’s request.

PWNs must describe the decision made, the reasons for it, other options considered, and information relied upon to make the decision. They must also provide parents information about their rights if they do not agree with the decision.

Districts must translate PWNs into the parent’s native language, unless it is clearly not feasible to do so. 

Tip: Review the PWN attached to the Updated IEP

After your IEP meeting, look to see if there is a PWN attached to the back of the updated IEP. If it includes only very general statements, like “The team decided to update the IEP” because “it is required to be done annually,” do not hesitate to ask for a more complete PWN.

Sometimes the IEP will reflect a decision made at the meeting (for example if a team decides some specially designed instruction will shift from a resource room to a general education setting, the service matrix would be changed). However, an IEP would not reflect a request for a change that was ultimately denied. And the IEP itself doesn’t generally describe reasons why a change is made.

Without a PWN, important decisions, and reasons for them, may be lost to memory.

If you do not receive a PWN or the PWN does not reflect significant decisions an IEP team made, you can request that the district provide one. 

Didn’t get a PWN? Didn’t see a significant decision reflected in the PWN you received?

Here are three variations on sample requests for a PWN:

"Dear IEP Case manager (or special education teacher),

Thank you for talking with me about my request for __(e.g., an initial evaluation; an early re-evaluation; a Functional Behavior Assessment; other). Please provide me with a Prior Written Notice with the district’s response to this request and confirm the next steps for moving forward."

After an IEP meeting

"Dear IEP Case manager (or special education teacher),

Thank you for getting the IEP team together discuss __(e.g. request for one-on-one support; increased time in general education; concerns about behavior referrals; other). I understand the next steps will be __________. Please provide me a Prior Written Notice to reflect the team’s decision on this issue and a copy of the amended IEP (if relevant)."

For a revised PWN

"Dear IEP Case Manager,

Thank you for providing me with a copy of the updated IEP after our annual meeting. I have reviewed the IEP and the attached PWN. I noticed that the PWN does not include information regarding our discussion and conclusions relating to _(e.g. increasing/decreasing service minutes; assistive technology; other). Please provide me with a revised PWN that reflects the decision on this/these issue(s). Please be sure the entire PWN is translated into _(my native language)___."

Sincerely,

Parent

Read more about PWNs in your Special Education Notice of Procedural Safeguards and in OSPI’s Understanding PWN short guidance. Review special education rule on Prior Notice at: WAC 392-172A-05010. To see what a PWN looks like, find one on OSPI’s Model Forms for Special Education page.

Functional Behavioral Assessments & Behavior Intervention Plans (FBAs & BIPs)

Students face a variety of behavior expectations at school. They are generally expected to sit quietly, listen to the teacher, walk, not run, use indoor voices, and respect others.  This list could be endless if we tried to include all expectations at different grade levels, in different settings, and the many different approaches to behavior in different classrooms and schools.

Students need opportunities to learn behavior expectations, just as they need opportunities to learn reading, writing and math.

They need opportunity to learn what expected behaviors look like, how to meet the expectations, and why they matter. They need opportunities to practice, to learn from mistakes, and to receive positive feedback when they meet expectations.

When schools share information with families about behavior expectations, families can help reinforce the learning at home. 

If a student is struggling to meet behavior expectations, a first step is to check that the student understands what is expected, and how to meet expectations.

If a student’s behavior is getting in the way of learning, and it continues after attempts to address it, schools and families can work together to better understand where it is coming from, and what a student might be communicating through the behavior. 

If attempts to address behavior have not been successful, and the behavior is interfering with learning, a Functional Behavioral Assessment (FBA) may be necessary to understand the “function” or purpose of the behavior, and to help guide effective, positive interventions.

An FBA is required in some circumstances when a child with a disability is suspended or expelled for 10 days or more. An FBA can be a useful tool for supporting any child, with or without a disability. 

If you are concerned that your child’s behaviors are getting in the way of learning, are leading to repeated disciplinary actions, or are keeping your child from having more time in a general education setting, you can ask the school to do an FBA and develop a BIP.

For more information, take a look at OEO’s FAQs on FBAs and BIPs, Checklists: Things to Look for in an FBA and BIP and Sample Letters for Requesting an FBA and Reviewing a BIP.

School Discipline Rules for Students with Disabilities

The Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI) filed emergency rules clarifying and updating Chapter 392-400 WAC Student Discipline (see OSPI Rulemaking Activity website). OSPI plans to also conduct permanent rulemaking concerning Student Discipline. The emergency rules are effective immediately and the permanent rules are anticipated to be in effect by the 2025–26 school year. Read more: New Emergency Discipline Rules From OSPI Now In Effect.

In 2016, major changes were made to school discipline law in Washington state that apply to all

public school students. The changes include:

• new limits on the maximum length of suspensions and expulsions;
• new limits on the reasons students can be suspended or expelled for more than 10 school days;
• new requirements for districts to provide educational services during any suspensions or expulsions; and
• new requirements for culturally responsive and culturally sensitive re-engagement meetings.

Students with disabilities are protected by these new changes, in addition to the protections in special education rules.

When can students be suspended or expelled for more than 10 school days?

Under special education rules, except in special circumstances, schools may not suspend or expel a student with disabilities for more than 10 school days if the conduct was a “manifestation” of the student’s disability or was due to the district’s failure to implement the IEP. Now, under discipline rules that apply to ALL students, schools may not suspend or expel ANY student for more than 10 school days unless the conduct fits within one of 4 categories of “non-discretionary offenses.”

Those categories include:

1. A violation of the prohibition against firearms on school premises, transportation, or facilities;
2. Certain violent offenses, sex offenses, offenses related to liquor, controlled substances, toxic inhalants, certain crimes related to firearms, assault, kidnapping, harassment, and arson;
3. Two or more violations within a three-year period of criminal gang intimidation or other gang activity on school grounds, possessing dangerous weapons on school facilities, willfully disobeying school administrators or refusing to leave public property, or defacing or injuring school property; or
4. Behavior that adversely impacts the health or safety of other students or educational staff.

If the student’s conduct does not fall within one of those categories, the student MAY NOT be suspended or expelled for more than 10 school days.

When does a district have to provide Educational Services?

Under special education rules, if a student with an IEP is removed for more than 10 school days for disciplinary reasons, the district must provide educational services in an “Interim Alternative Education Setting.” The services must allow the student to continue to make progress on their IEP goals and to continue participating in the general education curriculum. The setting is determined by the IEP team. Under the new discipline rules, now, ALL students must have an opportunity to access educational services during ANY suspension or expulsion, even if it is less than 10 school days.

What kind of meeting is required when a student is suspended for more than 10 days?

When a student is suspended or expelled for more than 10 school days, the school must invite the family and the student to a RE-ENGAGEMENT meeting to develop a plan to support the student’s successful return to school. Families must have an opportunity to give meaningful input to the plan. Re- engagement plans must be culturally sensitive and culturally responsive. A re-engagement meeting must be held either:

• Within 20 days of the start of the suspension or expulsion if it is for longer than 20 days; or
• No later than 5 days before the student will return to school if the suspension or expulsion is less than 20 days.

Where you can have an impact:

• Ask the school how you can get educational services started right away, even if the student will not be out for more than 10 school days.
• Review the list of “non-discretionary offenses” and consider whether a long-term suspension or expulsion is permitted for the kind of conduct involved.
• If the student will be out for more than 10 school days, talk with the school and district about planning in advance for the student’s re-engagement with school.
• Remember, students with disabilities and their parents have the same rights to appeal suspensions or expulsions as any student. The protections in special education rules are in addition to those basic rights.

For more information about re-engagement meetings, and to find tips for families, check out OEO’s webpage on Suspensions, Expulsions and Discipline: https://www.oeo.wa.gov/en/education-issues/discipline-suspensions-and-expulsions.

Steps that Schools Must Take to Discipline Students with Disabilities

What is a school district supposed to do if my student with a disability breaks a school rule that would normally require suspension for more than 10 school days or an expulsion?

1. Give notice.
2. Have a manifestation determination meeting.
3. Look at the behavior and develop a functional behavior plan.

A change in placement occurs when a student who receives special education services is removed from school for a period of more than 10 school days in a row or experiences a pattern of shorter removals that over time exceed 10 school days. Long term suspensions and expulsions are considered a change of placement. If the district wants to order a change of placement for a student receiving special education services, it must follow the steps outlined above before the change can be implemented. School district staff may consider any unique circumstances on a case-by-case basis when deciding whether to order a change in placement for a student with a disability who violates a code of conduct.

What notice is required when a school district wants to remove my student with disabilities from school for any period of time?

The school district must give written notice of the decision to remove the student AND describe the procedural protections available.

Notice must be given no later than the date that the decision to remove the student is made. The law says the written notice must be given to parents of the disciplined student.

What is a manifestation determination and why is it important when my student who receives special education services gets disciplined at school?

A manifestation determination is what a district must do when a student is facing a suspension or expulsion for more than 10 school days. The manifestation determination requires the school district, the parent and relevant members of the student’s IEP Team to meet and consider whether the student’s behavior is related to their disability.

This meeting has huge consequences for a student and the stability of the student’s educational placement.

If there is a relationship between the disability and the behavior, then the student cannot be punished, and several things must happen. The student must be allowed to return to the educational placement that he or she attended prior to the disciplinary removal unless special circumstances (described below) exist or unless the parent and the district agree otherwise. In addition, the student must receive a functional behavior assessment and behavior intervention plan or have their existing plan reviewed and modified, as necessary, to address the behavior.

If it is determined that there is no relationship between the disability and the behavior, then the disciplinary procedures concerning non-disabled students can be applied, and the student can be suspended or expelled. However, the school 1) must provide educational services to the student, although services may be provided in an interim alternative educational setting and 2) perform, as appropriate, a functional behavior assessment and develop a behavior intervention plan.

See “Weapons, Drugs, Serious Bodily Injury, Dangerous Behavior and Interim Alternative Educational Settings” below for information on special circumstances when a student can be removed from their educational placement even if it is decided at a manifestation determination meeting that the student’s behavior was related to their disability.

Where you can have an impact

Act quickly if your student is excluded from school. It may be several days before you receive notice or information about why they are not allowed to return.

Be sure to contact the person in charge of discipline and let them know that your student has a disability.

If the school proposes to keep your student out of school for more than ten school days, it is important that the school district is quick to schedule a meeting regarding the behavior and its relationship to your student’s disability.

Monitoring discipline issues and being aware of the rights of students with disabilities will reduce the number of days your student is without educational services.

Bring the needs of your student to the attention of school district administration. If you think that the school administration is not listening to you, call the district’s Director of Special Education.

Ask for an IEP or 504 meeting.

Ask that educational services be provided during the period of exclusion.

When does the manifestation determination meeting have to take place?

The manifestation determination must take place immediately, if possible, but in no case later than 10 school days after the date the district decides to change the placement of the student for disciplinary reasons.

Who is a part of the manifestation determination meeting?

The district, the parents and relevant members of the IEP Team.

IDEA says the manifestation determination team consists of the parent and those members of the IEP Team the parents and school district determine to be relevant to the decision making, implying not all IEP Team members need to be present. Note you can always ask for certain members to be present if you think the information they have will be valuable to the manifestation determination process.

Throughout this publication, we will refer to the team that makes decisions at a manifestation determination meeting as the “manifestation determination team.” If we are referring to situations where the full IEP Team is present, we will indicate “IEP Team.”

What does the manifestation determination team consider when conducting the manifestation determination?

The manifestation determination team must take into consideration all relevant information.

The manifestation determination team must consider:

• Evaluation and diagnostic results, including those provided by the parents of the student
• Observations of the student
• The student’s individualized education program.

What questions must the manifestation determination team ask as part of the manifestation determination?

Under IDEA and state special education law, the manifestation determination team must ask:

1. Was the student’s conduct caused by, or did it have a direct and substantial relationship to, the student’s disability?
2. Was the conduct the direct result of the school district’s failure to implement the current IEP?

If after consideration the manifestation determination team determines that the answer is “YES” to either of the above questions, then the behavior must be considered a manifestation of the student’s disability and the discipline cannot be imposed. The student must be allowed to return to the educational placement they attended prior to the disciplinary removal unless special circumstances exist or unless the parent and the district agree otherwise. If it is determined the student’s behavior was the direct result of the district’s failure to implement the student’s IEP, the district must take immediate steps to ensure the IEP is implemented.

In some cases, a student may be acting out because the services or programs outlined in the IEP are inappropriate, even though the IEP is being implemented. IDEA does not prevent the parents or advocate from also asking that the manifestation determination team consider whether the IEP was appropriate at the time the behavior occurred. In addition, you can always ask for another meeting with the IEP Team and request that the IEP Team change the IEP or your student’s placement because your student needs additional services or a different educational setting to be successful.

Weapons, Drugs, Serious Bodily Injury, Dangerous Behavior, and Interim Alternative Educational Settings

There are four special circumstances in which a student receiving special education services can be removed from their current placement immediately, and for up to 45 school days regardless of whether the behavior was a manifestation of the student’s disability. They include when the disciplinary incident involves weapons, drugs or serious bodily injury.

The district can ask a judge to order the student removed for up to 45 school days.

No matter how or why the student is removed from school, students who receive special education services must continue to get educational services in an alternative setting. This alternative setting is called an interim alternative education setting or IAES. The IEP Team determines the interim setting.

Guns/weapons	District may remove student to an IAES for up to 45 school days
Drugs	District may remove student to an IAES for up to 45 school days
Serious Bodily Injury	District may remove student to an IAES for up to 45 school days
Dangerous Behavior	District may ask a judge to remove a student to an IAES for up to 45 school days

What can happen to a student who receives special education services if the student brings a weapon to school?

A district can remove a student to another educational setting for up to 45 school days if the student possesses a weapon or carries a weapon to school or to a school function. “Weapon” means a weapon, device, material, or substance, or animate or inanimate instrument that is used for, or is readily capable of, causing death or serious bodily injury. A weapon does not include a pocketknife with a blade of less 2 ½ inches long. Note: this is a different definition of weapon than the definition used in general education discipline laws and regulations.

What can happen to a student receiving special education services who has, uses, or sells drugs at school?

A district can remove the student to another educational setting for up to 45 school days if the student knowingly possesses or uses illegal drugs or sells or solicits the sale of a controlled substance while at school or a school function.

What can happen to a student receiving special education services who causes serious bodily harm to another person?

IDEA added a fourth category of misconduct which could lead a school to remove a student receiving special education services to an IAES. A district can remove a student to another educational setting for up to 45 school days if the student has inflicted serious bodily injury on another person while at school or at a school function. “Serious bodily injury” means bodily injury which involves:

1. a substantial risk of death,
2. extreme physical pain,
3. protracted and obvious disfigurement or,
4. protracted loss or impairment of the function of a bodily member, organ or mental faculty.

What can a district do when it believes a student’s behavior is dangerous?

The district’s authority to automatically remove a student to an Interim Alternative Educational Setting (IAES) is limited to situations where there are drugs, weapons or serious bodily injury involved. If the district believes a student is engaging in dangerous behavior for another reason and wants to remove the student from the current special education program, the school needs to request a due process hearing and ask the hearing officer to order the student to an IAES for up to 45 school days. A hearing officer has the authority to change a student’s placement for 45 school days if maintaining the current placement is substantially likely to result in injury to the student or to others.

If the school district is successful in getting the hearing officer to order the student out of school, the district still has a responsibility to provide the student with an education.

Where you can have an impact

Review the IEP. Consider whether the proposed 45-day placement is a setting that can meet your student’s needs. If not, ask the IEP Team to consider additional services or a different setting.

Limitations on Discipline and Removal of Students with Disabilities

When considering whether to discipline a student with a disability, a district must first comply with the steps outlined in the previous section— notice, manifestation determination and examination of the functional behavior. If the relevant members of the IEP Team decide the behavior was not a manifestation of the disability, the district may proceed with disciplining the student. But there are limitations on how the district can discipline students receiving special education services.

How long can a student receiving special education services be removed from school without educational services?

See important changes in discipline laws at the start of this web page.

Schools can order removals of less than 10 school days in the same school year for separate incidents of misconduct if the removals do not constitute a pattern of exclusion which is a change of placement and needs to be addressed through the IEP process. A series of removals—one day here, another day there—can be a pattern the IEP needs to address. To determine whether a series of removals is a pattern, consider the length of removals, the total amount of time, the proximity of one to the other, and the reason for the removals.

What educational services should be provided to a student who receives special education services if the student is removed from school for more than 10 school days in the same school year?

The school must continue to provide the services and program described in the student’s IEP, even if the student is suspended or expelled from school.

During any exclusion from school for more than 10 school days in the same school year, the school district must provide another educational setting where the student’s IEP can be implemented. The setting should be one allowing the student to participate in the general education curriculum and to progress towards achieving the goals set out in the IEP.

For example, if the student has goals and objectives to help improve social skills with peers, the alternative setting should allow opportunities and instruction for those peer interactions. A tutoring program at home is not enough. The alternative setting should also include services and modifications designed to address the behavior that resulted in the removal, so the behavior does not recur. The IEP Team makes the decision on what setting is appropriate if the removal is for more than 10 consecutive school days or constitutes a change of placement.

Where you can have an impact

Keep track of the number of days your student has been out of school. See important changes in discipline laws at the start of this webpage. Request educational services in an alternative setting.

Put your request in writing.

Protections for Students with Disabilities Who Have Not Been Found Eligible for Special Education

What are my student’s rights if they may have a disability but weren’t evaluated or found eligible for special education before being disciplined?

In some cases, students can get the same protections they would have had if they had been eligible for special education services before the disciplinary incident.

If you think your student may have a disability and your student is being disciplined but they have not yet been found eligible for special education services, then ask this question:

“Did the district know my student should have been evaluated or should have been receiving special education services?”

A student can get all of the protections for students receiving special education services if the district had knowledge of the student’s disability before the behavior resulting in disciplinary action.

What constitutes whether a district “had knowledge” of my student’s disability as described in the law?

Under IDEA and state special education law, the district had knowledge if:

• The parent expressed concerns in writing to supervisory, administrative staff of the district, or the teacher, that the student was in need of special education and related services or,
• The parent has specifically requested an evaluation of the student or,
• The student’s teacher has expressed specific concerns about the behavior or performance of the student to the district’s special education director or other special education supervisory personnel.

When can a district argue it did not have knowledge that my student had a disability before the behavior resulting in discipline occurred?

School districts are not considered to have knowledge of a student’s disability if the parent has refused a special education evaluation or special education services or if the student was evaluated and not found to be a student with a disability.

What if the district did not have knowledge of my student’s disability before the behavior resulting in discipline?

An evaluation can still be requested.

If you suspect your student has a disability but the district did not have knowledge of the disability, a request can still be made for an evaluation to see if your student is eligible for and needs special education services. This request for evaluation can take place during the time your student is out of school on the expulsion or suspension.

What if a request for evaluation is made during the time that my student is being disciplined?

The law requires the evaluation to take place quickly.

If an evaluation is requested during a period of disciplinary exclusion, the law requires the evaluation to be completed in an expedited or quick manner. It does not matter if the district knew about the disability previously. There is no set timeline in the law for completion of this expedited evaluation. It can probably be assumed that expedited means more quickly than the amount of time allowed when an evaluation is being done under normal circumstances when discipline is not an issue. Under the normal special education procedures, the district has 35 school days to complete the evaluation after receiving parental consent.

What if my child is found eligible for special education during the time they are suspended or expelled?

If a student is found eligible during the period of removal from school, the school district must start providing special education and related services.

What to do if Students with Disabilities are Wrongly Disciplined

What kind of things might indicate my student with disabilities is being wrongly disciplined?

There are several things to watch out for.

There are a variety of ways a student with a disability may be wrongly disciplined. Some examples are:

• Notice was not given.
• There are no IEP meetings to discuss functional behavior or a manifestation determination for a change in placement.
• The functional behavior was never properly examined when problems first arose.
• A behavior intervention plan was not put in place to deal with the student’s behavior in a good way.
• The manifestation determination was not done correctly:
  • The right questions were not considered.
  • The decision was not based on enough data.
  • The group making the decision was not made up of the right people.
  • The decision the behavior was not related to the disability seems wrong.
• If discipline is imposed:
  • It is too harsh for the behavior.
  • It is longer than 10 school days in a row.
  • It is more than 10 school days over time and it looks like a pattern that excludes the student from their IEP.
  • It is for 45 school days and the incident did not involve drugs, weapons or serious bodily injury, or it was not imposed by a hearing officer at a discipline hearing.
  • The student did not behave in the way the district says he or she behaved.

What can be done if my student with disabilities is being wrongly disciplined?

Your student can assert all the rights of a non-disabled student, as well as rights under special education law.

Students with disabilities can ask for both a special education due process hearing and a general education discipline hearing. Note there are limitations on who may ask for a special education due process hearing.

Think of these two procedures as two parallel roads running side by side. There can be cars traveling on both, perhaps at different speeds, but both going the same direction. It is the same when both a discipline and special education hearing are being scheduled. The two hearings are addressing some of the same issues, but they may not be directly related.

In most cases, if a special education matter is being pursued, the district should stop the general education discipline hearing process and resolve the special education issues before going on with the general discipline proceedings.

Ordinarily, if a special education due process hearing is requested, the student has a right to remain in their special education program until the hearing is resolved. This right is called “STAY PUT” and it refers to the student’s legal right to stay in the current educational program until a decision is made in the due process hearing. Despite stay put, the district may try to have the student removed through a separate court action or hearing.

There is a new and important exception to this rule under IDEA. If the parent requests a hearing to contest the discipline and 1) the student is in an interim alternative educational setting due to special circumstances (weapons, drugs, serious bodily injury or dangerous behavior) or 2) the student is in an interim alternative educational setting because the student’s behavior was not found to be related to the disability at the manifestation meeting, the student must remain in the IAES until the hearing officer makes a decision or until the end of the disciplinary removal, whichever comes first. (The parent and the district can agree otherwise.)

However, the school district must arrange for the hearing to take place within 20 school days of the request, and the hearing officer must make a decision within 10 school days of the hearing. In addition, a resolution session must take place within 7 calendar days of the request for a hearing unless the district and parent agree in writing to waive this process.

Where you can have an impact

Students with disabilities have all the rights given to general education students who are disciplined.

Review the Office of the Education Ombuds’ webpage Discipline, Suspensions and Expulsions to learn more about challenging general education discipline.

Make sure you request a general education discipline hearing within the timelines stated in the discipline notice. You can cancel the hearing if the situation is resolved through the special education process.

If your student is eligible for special education services and is out of school for more than 10 school days, even for discipline reasons, the district must provide services to implement your student’s IEP. If a hearing has been requested and your student is out of school while waiting for the decision, be sure to remind the district of this obligation. You may not be able to assert “stay put” and have your child return to the educational placement, but they should not sit at home without any services in place!

Behavior Charged as a Crime

Can the school district call the police when a student with a disability gets in trouble?

Yes, schools may report crimes committed by students with disabilities and non-disabled students.

What if the incident is filed as a crime?

If the misconduct at school is referred to juvenile court and is charged as a crime, the youth will have either a public defender or other criminal defense attorney to advise and represent them on these charges. A youth who has been charged with a crime as a result of alleged misbehavior at school should immediately consult with a criminal defense attorney before discussing their school discipline case. For example, it may not be a good idea for the youth to make statements in a school discipline or due process hearing if the criminal matter has not been resolved. Those statements could be used against the youth in the criminal case.

The defense attorney should also be made aware of any disabilities that might affect whether the youth should be charged. For example, if the young person has a very low I.Q., the court may decide it isn’t right to take care of the matter in juvenile court.

Conclusion

All students are entitled to an education that helps prepare them for life. If students are disabled in some way, they may have a right to a vast array of services and accommodations to help them succeed. If your student needs more help than they are getting in school, advocate for special education services.

Students with disabilities also cannot be punished in school for behavior related to or the result of a disability. School districts must follow specific rules when seeking to punish a student with a disability. Notice of the intent to discipline must be given, the behavior must be examined and planned for, and a team of people must determine whether the behavior was related to the disability.

Even if the concerning behavior is not related to the disability, there are significant limits on how a student with a disability can be disciplined. Students with disabilities have strong protections under the law ensuring they will not unnecessarily lose their right to education.

Transition Services for Students with Disabilities (Ages 16-22)

Students receiving special education should begin to have a transition plan at age 16 or before. The transition plan becomes a part of the student’s Individualized Educational Plan (IEP) and is designed to help the student move from high school to life and career beyond its walls. These transition plans can look different in different districts because of community supports and opportunities. However, the transition services should be based on the individual student’s needs and strengths and include programs and supports that will foster the student’s independence after high school. Students have the right to an education and continued transition services until their 22^nd birthday. Students with disabilities should be invited to be a part of this planning.

Understanding the Process for Implementing Transition Services:

Good transition plans are a partnership involving the student, family, school, community, employers, and others. Good transition plans are student-centered and use present needs to anticipate the best supports for future needs.

When should the team develop a transition plan?

No later than the IEP that is in effect when the student turns 16, or as early as age 14 if appropriate for the student.

What information is required to be in an IEP focused on transition?

Here are some of the basic components of an IEP:

• The student’s present levels of academic achievement and functional performance.
• Measurable annual goals. With transition, these goals need to be tied to the postsecondary plan.
• How the school district will measure the student’s progress towards meeting annual goals, including when and how often the school district will provide periodic progress reports.
• Specially designed instruction, related services, program modifications, supplementary aids and services, and staff supports.
• How much the student will be included in the general education classroom and with nondisabled peers in extracurricular and nonacademic activities.
• Approved accommodations for the student that will help with taking state and district assessments and measuring the student’s academic progress and achievement. If the IEP team decides that the student needs to take an alternate assessment instead of a general one, the team should also explain why they made that choice and why the alternate assessment is appropriate.
• Extended school year (ESY) services for the student, if the student shows regression or loss of information learned.
• The projected date for the beginning of the services and modifications described within the IEP, as well as the anticipated frequency, location, and duration of those services and modifications.

These components are part of IEPs, in general, but as the student progresses through high school, the student’s IEP should reflect the ongoing transition and identify the partnerships and resources that will support those goals.

The Importance of Planning in Transition IEPs:

 

In planning, the IEP team should focus on designing instructional programs and supports that meet the student’s interests and needs for life after high school. Student voice is critical. Having a strong start in the student’s teens forms a pattern of success that can make future transitions easier, such as employment, post-secondary education, and inclusion in the community. Effective transition services help the student identify and navigate future opportunities and challenges. Families, teachers, and community leaders offer different, valuable perspectives on how to ensure a successful transition. Transition provides a time for them to come together to send the student into the postsecondary world with good tools, strategies, and expectations.

What to Look for in a Transition Plan within an IEP:

Annual IEP Goals

Annual goals are what the team expects the student to accomplish reasonably within the next year. Goals should be observable and measurable. As the student gets older, the team should tie these goals increasingly to the student’s exit from high school and the postsecondary goals.

Measurable Postsecondary Goals

Like the IEP goals that the student has, the postsecondary goals in the transition plan must be based on assessments (formal and informal) to determine the student’s needs, strengths, and interests. There is no one-size-fits-all transition plan. The goals, like other IEP goals, should be data-driven and responsive to the progress that the student is making and new needs that arise. The team needs to revisit them annually or earlier, as appropriate.

Transition Services

The team should base transition services on an evaluation of the student’s needs and the student’s readiness. The team then tries to determine which programs and services will support the student toward reaching greater independence and their vision of success for the future. Teams should not base services on what is available only, but also need to consider the student’s needs. Meeting the student’s needs and goals might involve bringing in new community partners or coordinating activities between schools and community agencies to move successfully from school to postsecondary living.

Course of Study

A course of study is a current description of coursework and/or activities to achieve the student's desired post- secondary goals, from the student's current IEP through the student’s anticipated graduation or exit year.

Agency Collaboration

Transition services are results-oriented partnerships. Schools often collaborate with the Developmental Disabilities Administration (https://www.dshs.wa.gov/dda), local Developmental Disabilities Divisions, the Division of Vocational Rehabilitation (https://www.dshs.wa.gov/dvr), colleges and universities, and other community agencies.

Resources:

• OEO’s website Education Topic - Supports for Students with Disabilities:
  • https://www.oeo.wa.gov/en/education-issues/supports-students-disabilities
• The Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI) also has resources for families:
  • https://ospi.k12.wa.us/student-success/special-education/family-engagement-and-guidance
• For dispute resolution options, look at:
  • https://ospi.k12.wa.us/student-success/special-education/dispute-resolution
• For data about students with disabilities and transition in Washington, see the Center for Change in Transition Services:
  • http://www.seattleu.edu/ ccts/transition-services/

Врегулювання спорів щодо спеціального навчання

Оновлено в червні 2024 року

Як врегулювати спір зі шкільним округом?

Зустріньтеся з представником округу, надішліть запит на посередництво, подайте скаргу або ініціюйте належне процесуальне слухання.

Під час захисту інтересів дитини з обмеженими можливостями ви можете не погоджуватися зі шкільним округом. За можливості варто спробувати розв’язати проблему, поспілкувавшись із членами команди Individualized Education Programs (IEP, індивідуальні програми освіти) або іншими посадовцями шкільного округу. Якщо цей підхід не допоможе, є кілька передбачених законом способів врегулювання спорів.

Батьки й школи можуть скористатись офіційними процедурами подання скарг, посередництвом та належним процесуальним слуханням, щоб врегулювати спори щодо спеціального навчання, зокрема розбіжностей у таких питаннях:

• визначення дитини як особи з обмеженими можливостями;
• оцінювання дитини;
• надання послуг зі спеціального навчання;
• влаштування дитини в навчальний заклад.

Скарги

Є дві офіційні процедури подання скарг у разі незгоди щодо програми спеціального навчання (згідно з Individuals with Disabilities Education Act (IDEA, Закон про освіту осіб з обмеженими можливостями) або згідно з Розділом 504) для дитини.

1. Скарга від спільноти спеціального навчання до Office of the Superintendent of Public Instruction штату Вашингтон.

Що таке скарга від спільноти спеціального навчання?

Скарга від спільноти спеціального навчання (раніше – скарга громадянина) – це спосіб врегулювання спорів між учнями та шкільним округом за допомогою зовнішнього відомства. Скарги від спільноти слід подавати до Office of the Superintendent of Public Instruction (OSPI, Інспекція з нагляду за загальноосвітніми закладами), якщо хтось вважає, що освітня юридична особа (зокрема штат, шкільний округ, державна або приватна школа) порушила вимоги IDEA або нормативно-правових актів штату щодо спеціального навчання.

Хто може подати скаргу від спільноти спеціального навчання?

Будь-яка фізична особа або організація може зареєструвати скаргу в Office of the Superintendent of Public Instruction.

Які вимоги до скарг від спільноти спеціального навчання?

Скарга має:

• бути оформлена письмово;
• бути підписана особою, яка подає скаргу;
• містити твердження про те, що освітня юридична особа порушила закон про спеціальне навчання минулого року;
• містити факти порушення;
  • містити ім’я та адресу особи, яка подає скаргу; та
  • містити назву та адресу освітньої юридичної особи.

Скарга, що стосується конкретної дитини, має також містити:

• • ім’я дитини;
  • назву шкільного округу дитини;
  • опис проблеми, яка впливає на дитину;
  • запропоноване рішення проблеми.

Де можна знайти форму для скарг від спільноти?

OSPI створила довільну форму, якою можна скористатися для подання скарги від спільноти спеціального навчання. Цю форму можна заповнити за посиланням https://ospi.k12.wa.us/student-success/special-education/dispute-resolution/file-community-complaint

На що ви можете вплинути?

Подаючи скаргу від спільноти, уважно стежте за строками. Якщо OSPI або освітня юридична особа не відреагує у відповідний строк, ви матимете право подати ще одну скаргу.

Обов’язково долучіть до скарги відповідні шкільні записи з пронумерованими сторінками, щоб їх було легше знайти.

Що відбувається після подання скарги від спільноти спеціального навчання?

Отримавши скаргу, OSPI мусить надіслати її копію до шкільного округу. Упродовж 20 календарних днів після отримання скарги шкільний округ мусить провести розслідування за скаргою та надати письмову відповідь OSPI. OSPI надішле вам копію відповіді від шкільного округу. Далі можна надати додаткову інформацію про скаргу.

Упродовж 60 календарних днів OSPI має ухвалити незалежне рішення в письмовій формі про те, чи порушує освітня юридична особа федеральний закон або закон штату про спеціальне навчання. Рішення має містити встановлені факти та обґрунтовані дії, необхідні для задоволення скарги. Цей строк може бути подовжено, якщо:

1) є виняткові обставини, пов’язані зі скаргою; або

2) скаржник та освітня юридична особа письмово погоджуються на продовження строку для використання посередництва або іншого методу врегулювання спору.

Шкільний округ мусить після цього дотримуватися строків, зазначених у письмовому рішенні OSPI, щоб ужити всіх рекомендованих коригувальних заходів. Якщо шкільний округ не буде дотримуватися рекомендацій, OSPI може призупинити його фінансування або ухвалити інші рішення.

Якщо буде встановлено, що шкільний округ не надав відповідні послуги дитині з обмеженими можливостями, OSPI мусить:

• вирішити, як шкільний округ має компенсувати відмову в наданні послуг, зокрема виплатити гроші або вжити інших коригувальних заходів для задоволення потреб дитини;
• розглянути питання про надання послуг усім дітям з обмеженими можливостями в майбутньому.

Де знайти додаткову інформацію про скарги від спільноти до OSPI?

1. https://ospi.k12.wa.us/student-success/special-education/dispute-resolution/file-community-complaint
2. Скарга на порушення громадянських прав до Office of Civil Rights for the Department of Education США

Що таке скарга на порушення громадянських прав?

Розділ 504 – це антидискримінаційний закон, спрямований на усунення дискримінації через обмежені можливості в усіх програмах, які фінансуються з федерального бюджету. Оскільки державні школи та округи отримують кошти з федерального бюджету, на них поширюються вимоги Розділу 504.

Office for Civil Rights (OCR, Управління із захисту громадянських прав) США для Department of Education (Департамент освіти) США забезпечує дотримання положень Розділу 504 та відповідає за розслідування за скаргами.

Хто може подати скаргу на порушення громадянських прав?

Будь-хто може подати скаргу до Office of Civil Rights США, якщо дитина з обмеженими можливостями не отримує освітніх послуг за програмою, аналогічних послугам, які отримують її однолітками без обмежених можливостей. Прикладом може бути ситуація, коли дитині з порушеннями поведінки кажуть, що вона не може виїжджати на екскурсію і мусить залишатися в кабінеті директора, поки решта класу буде на екскурсії. Скарги до OCR також можуть містити зауваження щодо доступності, наприклад інформацію про відсутність пандуса для дитини в інвалідному візку або ненадання округом приміщень чи послуг, які передбачені або мають бути передбачені в плані дитини згідно з Розділом 504.

Які вимоги до скарг на порушення громадянських прав?

Скаргу на порушення громадянських прав необхідно подати протягом 180 календарних днів (6 місяців) від дати дискримінації. Скарга має містити:

►        ім’я, адресу та номер телефону особи, яка її подає;

►        ім’я (імена), адресу(-и) та номер(и) телефону особи (осіб), що зазнала(-и) дискримінації;

►        ім’я або назву та адресу школи, округу чи особи, що вчинили акт дискримінації;

►        причини дискримінації (раса, обмежені можливості, національне походження тощо);

►        час і місце здійснення дискримінації;

►        факти дискримінації; та

►        копії письмових матеріалів, даних або інших документів, які підкріплюють скаргу.

Де слід подавати скаргу на порушення громадянських прав до OCR?

Щоб подати скаргу до OCR, можна скористатись електронною формою для скарг за посиланням https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/complaintintro.html

або заповнити форму за посиланням https://www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/complaintform.pdf.

Заповнивши форму або написавши власний лист, надішліть скаргу електронною поштою на адресу OCR.Seattle@ed.gov або факсом на номер (206)607-1601. Крім того, можна надіслати скаргу поштою на адресу:

Office for Civil Rights

U.S. Department of Education

915 2nd Avenue #3310

Seattle, WA 981074-1099.

Що відбувається після подання скарги на порушення громадянських прав?

OCR розглядає інформацію, що міститься в скарзі, і вирішує, чи потрібно опрацьовувати скаргу далі. Вона має визначити, чи є в неї повноваження для розслідування щодо скарги та чи подали скаргу вчасно. Скаргу необхідно подати протягом 180 днів від дати ймовірної дискримінації.

OCR попросить вас підписати форму згоди в межах процедури. OCR повідомить вас електронною поштою або телефоном, якщо цю форму не буде отримано до 15-го дня після того, як вас попросили підписати форму, і нагадає, що у вас залишилося 5 днів, щоб поставити підпис. Крім того, вас можуть попросити надати додаткову інформацію. Якщо знадобиться додаткова інформація, OCR має виділити вам щонайменше 20 днів для надання необхідної інформації.

Після того як OCR завершить розслідування, ви й округ отримаєте лист із висновками, у якому буде пояснено, чи є докази порушення. Якщо OCR з’ясує, що в окрузі не дотримувалися закону, воно зв’яжеться з його керівництвом, щоб дізнатися, чи воно готове укласти угоду про добровільне врегулювання спору. Якщо округ не погодиться врегулювати проблему, OCR може вжити подальших заходів, наприклад передати справу до Department of Justice (Департамент юстиції).  

Якщо, на вашу думку, округ порушує право дитини на здобуття належної освіти, радимо вам подати скаргу.

Посередництво

Що таке посередництво?

Посередництво – це спосіб врегулювання спорів. Згідно з IDEA, штати зобов’язані надавати безкоштовні послуги посередництва батькам / опікунам та шкільним округам для врегулювання конфліктів, пов’язаних із програмою спеціального навчання дітей.

У процесі посередництва школа та батьки або опікуни зустрічаються разом за участі нейтральної третьої особи – посередника. Посередник зустрічається з обома сторонами, намагаючись дійти прийнятної згоди щодо освітніх потреб дитини. Це добровільна процедура, тому і батьки або опікуни, і шкільний округ мають дати згоду на участь у ній. Посередництво – це чудовий спосіб покращити якість надання послуг дитині, вирішити конфлікт і нормалізувати стосунки між школою та батьками чи опікунами.

Якщо посередництво буде успішним, сторони підпишуть юридично обов’язкову угоду із зазначенням досягнутого рішення. Школа та батьки або опікуни відповідають за виконання умов угоди. Після укладення посередницької угоди посередник відсторонюється і не має повноважень примушувати будь-яку сторону до будь-чого. Якщо виникне конфлікт через посередницьку угоду, батьки або опікуни можуть звернутися до суду штату або федерального суду з позовом про її примусове виконання. Якщо виникне новий або інший конфлікт, батьки, опікуни або округ можуть скористатися всіма формами врегулювання спорів, доступними за законом.

Надсилати запити на посередництво слід у Sound Options. Запит можна подати в письмові формі або в телефонному режимі. Будь-яка сторона може звернутися до Sound Options, і вони зв’яжуться з іншою стороною. Зателефонувати в Sound Options можна за номером 1-800-692-2540.

Порада щодо юридичного захисту інтересів

Якщо ви погодитеся на посередництво, це не завадить вам пізніше звернутися до суду з вимогою про проведення належного процесуального слухання. Ви можете будь-коли зупинити процедуру посередництва й вимагати належного процесуального слухання. Єдине обмеження полягатиме в тому, що під час подальшого належного процесуального слухання бесіди, які відбулися за участю посередника, не можна використати як докази. Однак письмову посередницьку угоду можна використовувати як доказ.

Належне процесуальне слухання

Що таке належне процесуальне слухання?

Належне процесуальне слухання – це офіційна адміністративна процедура, схожа на суд. Батьки або опікуни та шкільний округ можуть надавати докази та запрошувати свідків, а також проводити перехресний допит свідків, яких запросила протилежна сторона.

Посадовець, який керує слуханням, винесе письмове рішення на підставі фактів і закону.

Чи потрібен адвокат для належного процесуального слухання?

Ні, але якщо ви побажаєте, вас може представляти адвокат.

Під час належного процесуального слухання адвокат може консультувати або представляти батьків чи опікунів дитини з обмеженими можливостями. Присутність адвоката не є обов’язковою – задовільний результат слухання можна отримати й без нього. У багатьох випадках доцільно проконсультуватися з адвокатом або іншою компетентною особою, щоб вам допомогли подати запит і підготуватися до слухання.

Як подати запит на проведення належного процесуального слухання?

Подайте запит у письмовій формі до Office of Administrative Hearings (Управління зі слухання адміністративних справ) і повідомте шкільний округ.

Запит на проведення належного процесуального слухання має бути подано в письмовій формі та містити таку інформацію:

• ім’я та адреса дитини;
• округ і школа, яку відвідує дитина;
• округ, відповідальний за надання послуг спеціального навчання, якщо він відмінний від округу, у якому навчається дитина;
• пояснення щодо занепокоєння батьків;
• ваші пропозиції щодо розв’язання проблеми.

Надішліть поштою або через службу доставки копію вашого запиту на проведення слухання на адресу:

Office of Administrative Hearings

P.O. Box 42489

Olympia, WA 98504

Ви також маєте надати оригінал запиту на проведення слухання в шкільний округ, доставивши або надіславши поштою на ім’я Superintendent шкільного округу. Не забудьте залишити собі копію!

OSPI розробила форму запиту на проведення належного процесуального слухання, щоб допомогти батькам подавати такі запити. Цю форму можна заповнити за посиланням https://ospi.k12.wa.us/student-success/special-education/dispute-resolution/request-due-process-hearing

Які обмеження застосовуються до запиту на проведення слухання?

Запит на проведення слухання має стосуватися порушення або проблеми, які виникли впродовж останніх двох років. Запит на проведення належного процесуального слухання може стосуватися порушення, яке сталося понад два роки тому, якщо виконується одна з двох умов:

1. Батькам не давали можливості подати запит на проведення належного процесуального слухання протягом двох років, оскільки шкільний округ неправдиво заявив, що усунув проблему.

Або

2. Батькам не давали можливості подати запит на проведення належного процесуального слухання протягом двох років, оскільки шкільний округ не надав інформацію, яку мусив надати згідно із законом.

Дуже важливо, щоб у запиті на проведення слухання обговорювались усі потенційні проблеми та занепокоєння, які можуть виникнути в батьків. Після отримання запиту його можна змінити, тільки якщо шкільний округ погодиться на це в письмовій формі або якщо із цим погодиться посадовець, який проводить слухання, і відлік строку проведення засідання для врегулювання спору (див. нижче) почнеться спочатку.

Крім того, згідно з IDEA, лише проблеми, викладені в запиті на проведення слухання або в поправці до запиту, можуть бути предметом належного процесуального слухання, якщо не буде згоди іншої сторони. Хоча для подання запиту на проведення належного процесуального слухання звертатися до адвоката не обов’язково, може бути доцільно проконсультуватися з адвокатом під час складання такого запиту, щоб точно зазначити в ньому всі питання, які вас турбують.

Що відбудеться після подання запиту на проведення належного процесуального слухання?

Шкільний округ мусить надати відповідь.

Упродовж 10 календарних днів після отримання скарги батьків шкільний округ мусить відповісти на неї. Шкільний округ має пояснити свої дії; повідомити, які інші варіанти розглядала команда IEP та чому їх відхилили; надати інформацію, на яку він спирався, ухвалюючи рішення; а також повідомити про будь-які інші чинники, що стосуються рішення округу. Шкільний округ не зобов’язаний відповідати, якщо він надіслав батькам попереднє письмове повідомлення про предмет скарги.

Що таке засідання для врегулювання спору?

Засідання для врегулювання спору проводять після подання запиту на проведення належного процесуального слухання, але до початку такого слухання.

Упродовж 15 календарних днів після отримання від батьків запиту на проведення належного процесуального слухання шкільний округ має організувати зустріч із батьками, відповідними членами команди IEP та представником шкільного округу, уповноваженим приймати рішення. Шкільний округ може залучити адвоката до цієї зустрічі, лише якщо батьки також мають адвоката. Цю зустріч проводять, щоб обговорити скаргу та з’ясувати, чи можна врегулювати питання без належного процесуального слухання.

Якщо батьки та шкільний округ дійдуть згоди під час засідання для врегулювання спору, вони мусять підписати юридично обов’язкову угоду, яку суд може примусити виконати. Шкільний округ або батьки мають передумати й скасувати угоду протягом трьох робочих днів.

Засідання для врегулювання спору має відбутися, якщо і батьки, і судовий округ не відмовляться в письмовій формі від такої зустрічі або не погодяться на посередництво замість неї.

Скільки триває належне процесуальне слухання?

Шкільний округ має протягом 30 календарних днів з моменту отримання скарги спробувати розв’язати проблему за допомогою процедури врегулювання, щоб задовольнити батьків. Якщо округ не зробить цього протягом 30 календарних днів, почнеться відлік строків для проведення належного процесуального слухання. Слухання і прийняття рішення мають відбутися протягом 45 календарних днів.

Строк у 30 календарних днів переглядають у разі настання однієї з таких подій:

• обидві сторони письмово відмовляються від засідання для врегулювання спору;
• після посередництва або засідання для врегулювання спору обидві сторони письмово погоджуються на те, що угода неможлива; або
• сторони домовляються про участь у посередництві після 30 днів, відведених на розгляд справи, і одна зі сторін припиняє участь у посередництві. У таких ситуаціях відлік 45 календарних днів починається одразу.

Тривалість слухання залежить від проблем і того, скільки часу, на думку кожної зі сторін, знадобиться для викладення своїх аргументів.

Засідання для врегулювання спору вкрай важливе. Якщо батьки не бажають брати участь у засіданні для врегулювання спору, строки проведення зустрічі для врегулювання спору та належного процесуального слухання відкладаються до моменту проведення такої зустрічі. Крім того, шкільний округ може попросити посадовця, який проводить слухання, після закінчення 30-денного періоду розгляду справи, відхилити вимогу батьків про проведення належного процесуального слухання, якщо батьки відмовляються брати участь у зустрічі для врегулювання спору. З іншого боку, якщо шкільний округ не запланує зустріч для врегулювання спору протягом 15 днів після отримання запиту на проведення слухання, батьки можуть попросити посадовця, який проводить слухання, негайно розпочати 45-денний строк для проведення належного процесуального слухання.

Строки належного процесуального слухання

 

Батьки подають запит на проведення належного процесуального слухання в письмовій формі

Округ відповідає впродовж 10 календарних днів

Округ планує засідання для врегулювання спору впродовж 15 календарних днів, якщо немає письмової відмови

Якщо під час засідання для врегулювання спору скаргу не буде задоволено впродовж 30 календарних днів, проводиться належне процесуальне слухання та виноситься рішення впродовж 45 календарних днів

Що означає «залишатися на місці»? Де навчатиметься моя дитина, коли я подам запит на проведення слухання?

«Залишатися на місці» – це термін, яким в IDEA описують місце навчання дитини після запиту на проведення слухання. Якщо буде подано запит на проведення слухання, дитина матиме право й далі проходити індивідуальну програму освіти в тому самому місці до завершення слухання та прийняття рішення. Є деякі винятки з правила «залишатися на місці», які застосовують, коли до дітей з обмеженими можливостями вживають дисциплінарних заходів.

Якими можуть бути результати належного процесуального слухання для моєї дитини?

Округ можуть зобов’язати надати послуги, надати учневі компенсаційне навчання, а також оплатити витрати батьків на юридичні послуги.

Належне процесуальне слухання може допомогти дитині отримати відповідні послуги та надолужити прогалини в навчання через порушення з боку округу. Посадовець, який проводить слухання, може допомогти вирішити спір щодо права дитини на навчання, IEP, змін в освітньому середовищі, а також щодо оцінювання та повторного оцінювання.

Посадовець, який проводить слухання, може також призначити компенсаційне навчання – це означає, що округ мусить надати послуги, щоб компенсувати час або можливості, пропущені через порушення з боку округу. Наприклад, округ можуть зобов’язати оплатити навчання дитини на курсах у місцевому коледжі, надати послуги репетиторів на додаток до програми спеціального навчання або надати доступ до літніх програм, навіть якщо в іншому разі дитина не мала б права на додаткові послуги впродовж навчального року.

Запити на компенсаційне навчання мають бути пов’язані із цілями IEP. Виявляйте креативність, коли просите про послуги компенсаційного навчання. Подумайте, чим подобається займатися дитині (мистецтво, музика, наука тощо), і запропонуйте відповідні послуги або програму.

Якщо ви виграєте слухання, округу, можливо, доведеться покрити ваші витрати на проведення слухання, а також на гонорар адвоката, який представляв ваші інтереси. Ведіть облік своїх витрат на підготовку до слухання.

Last updated December 2021

Community Based Organizations

• Open Doors for Multicultural Families
• Washington PAVE
• Local Chapters of The Arc of Washington  
• Washington State Parent to Parent Support Programs and Washington State Parent Coalitions
• Roots of Inclusion
• Special Education Advocates League SEAL
• Treehouse for Kids  (supports for youth in foster care)
• Washington Autism Alliance
• Washington Education Association’s Special Education Support Center merged with OSPI to become Inclusionary Practices Technical Assistance Network 

Behavioral and Mental Health Focused supports, including Peer Partners

• A Common Voice
• Guided Pathways

State Agency Resources for Navigating Special Education

Washington State Governor’s Office of the Education Ombuds (OEO).

Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI).

State Education Agency responsible for oversight of implementation of special education in Washington State.

• OSPI Special Education Parent Liaison information and informal facilitation of concerns
• Investigation and resolution of formal written special education complaints “Community Complaints”. 
• Mediation and IEP Meeting Facilitation provided through contract with Sound Options Mediation Group.
• Due Process hearing request forms and information.

Department of Children Youth & Families (DCYF) Foster Care Regional Education Leads 

Developmental Disabilities Administration (DDA) Developmental Disabilities Administration (DDA) | DSHS

Division of Vocational Rehabilitation (DVR) Division of Vocational Rehabilitation | DSHS

Legal Advice and Representation

Legal Assistance List maintained by OAH:

• https://www.k12.wa.us/sites/default/files/public/specialed/disputeresolution/pubdocs/LegalReferralList.pdf (includes contact information for Northwest Justice Project (civil legal aid) and private attorneys).

Other organizations providing free legal advice and representation to eligible students or families on special education or other education related matters: Check each for specific eligibility requirements.

• Disability Rights Washington (DRW), https://www.disabilityrightswa.org/
• TeamChild, https://teamchild.org/
• Legal Counsel for Youth & Children, (LCYC), https://lcycwa.org/
• Washington Medical Legal Partnership, http://www.washingtonmlp.org/ (in partnership with the Northwest Justice Project)